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关于开展资源综合利用示范基地建设的意见

2011年9月28日 14:19:03   来源:节能利用    节能利用

本文地址:http://www.zhaoqingren.com.cn/JNZHLYSC/JNLY/2011/09/28/content_216368.shtml
文章摘要:,基地建设机油熟谙,祛斑男工津津乐道。

衡水市工业和信息化局

关于开展资源综合利用示范基地建设的意见

为深入贯彻落实科学发展观,北京pk10计划投注技巧:全面推进我省资源循环利用产业发展,缓解资源环境瓶颈约束,提高资源综合利用水平,加快建设资源节约型、环境友好型社会,现就开展资源综合利用示范基地建设工作提出如下意见:
 
 一、充分认识加快资源综合利用产业发展的重要意义
 
 (一)开展资源综合利用示范基地建设是缓解资源瓶颈约束的有效途径。现阶段我省仍处于工业化和城镇化快速发展阶段。一方面,经济增长对资源的需求巨大,2010年我省原煤产量由2006年的7927万吨增加到1.32亿吨,铁矿石开采量从2006年的2.50亿吨增加到4.46亿吨。另一方面,我省矿产资源不足,难以支撑经济快速增长,重要矿产资源对外依存度越来越高。2010年铁矿石进口量从20064731万吨增加到7570万吨,开展资源综合利用示范基地建设,加强废弃资源的有效利用,可替代部分原生资源,有效缓解资源瓶颈的约束。
 
 (二)开展资源综合利用示范基地建设是节能减排的重要举措。“十一五”期间,我省推进经济增长方式转变取得了积极进展,但是,重化工业仍是我省工业发展的主要特征,传统的高消耗、高排放、低效率的粗放型经济增长方式尚未得到根本转变。加强资源综合利用,变废为宝,化害为利,可以最大限度地节约资源、能源,减少污染排放,产生显著的经济效益和环境效益。研究表明:每利用1万吨废钢铁,相当于减少废水排放10万吨、减少固体废物3万吨、减少二氧化硫排放200吨,整体的资源效益和环境效益十分显著。
 
 (三)开展资源综合利用示范基地建设是发展循环经济和建设“两型社会”的重要内容。建设循环经济和“两型社会”的根本目的在于节约能源,提高资源利用效率,保护和改善环境,实现可持续发展。开展资源综合利用示范基地建设,树立先进典型,以点带面,有助于形成“资源?产品?废弃物?再生资源”的经济发展模式,切实转变传统的“资源?产品?废弃物”线性增长方式,是循环经济“减量化、再利用、资源化”原则的集中体现,是建设“两型社会”的根本要求。
 
 (四)开展资源综合利用示范基地建设是培育新的经济增长点的客观要求。当前,随着国家加快培育和发展战略性新兴产业政策的实施,节能减排强制性措施的进一步加强,为资源综合利用产业快速发展提供强大的驱动力和良好环境。伴随我省城镇化和工业化进程的不断加快,废弃资源蓄积量不断增加,资源循环利用产业具有良好的发展前景和广阔的发展空间。同时,资源综合利用产业必将带动技术装备制造、物流等相关产业的发展,增加社会就业,提高企业效益,形成新的经济增长点。
 
 二、资源综合利用示范基地建设指导思想和基本原则
 
 (一)指导思想
 
 深入贯彻落实科学发展观,将资源综合利用作为促进工业经济发展方式转变的重要抓手,以提高资源综合利用水平为目标,以大宗量、高附加值利用为重点,通过开展资源综合利用示范基地建设工作,建立技术先进、清洁安全、吸纳就业能力强的现代化资源综合利用产业发展新模式,推进“资源节约型、环境友好型”社会建设和绿色工业发展。
 
 (二)基本原则
 
 1、坚持以企业主体与政府引导相结合
 
 支持和鼓励工业园区(基地)和有关企业加强资源综合利用技术改造,引导企业加大对资源综合利用技术研发、产业发展的投入。要充分发挥企业积极性和创造力,积极探索资源综合利用示范基地建设的途径和手段。
 
 2、坚持因地制宜与技术进步相结合
 
 结合本地区(企业)废弃物资源特点,突出特色,加强共性、关键技术研发,重点支持开发产品附加值高、废弃物利用量大的技术,在试点地区示范和应用一类或多类废弃物综合利用关键技术,突破废弃资源综合利用技术瓶颈制约。
 
 3、坚持扩大利用规模与技术改造相结合
 
 在现有产业基础上,规划建设一批资源综合利用重点工程项目,利用先进适用综合利用技术,对现有企业进行提升改造,促进试点示范基地内工业固体废物综合利用,建设符合要求、贴合实际的资源循环利用典型模式。通过项目建设,培育一批具有较强竞争力的资源综合利用企业,发挥示范和带动效应,扩大资源综合利用规模。
 
 三、工作目标和主要任务
 
 (一)工作目标
 
 从2011年开始,用五年的时间,重点在大宗工业固废、废旧物资回收和再生资源综合利用等领域开展试点示范工程,推进20个具有区域特色的省级资源综合利用示范基地建设,培育50家资源综合利用示范企业,使之成为资源循环利用的样板区、综合利用产业发展的先行区和资源综合利用技术、装备及成果的展示区,示范区和示范企业资源综合利用水平进入全国先进行列。
 
 (二)主要任务
 
 资源综合利用示范基地建设将以废弃资源物质特征和废弃资源产生、利用的区域特征为基础,以废弃资源综合利用产业及其关联产业立体化链接为纽带,以构建循环经济产业链,培育和扶持资源综合利用专业化、现代化企业和资源综合利用企业集群为目标,在以下五个方面率先示范。
 
 1、共伴生矿产资源综合利用
 
 积极推进共伴生矿产资源的综合开发和高效利用,提高石油、煤炭等能源矿产的共伴生资源的综合利用能力和水平。重点开展低品位铁矿、低贫钒钛磁铁矿和稀有稀土金属矿产共伴生资源的多元利用、梯级利用和高值利用,提高非金属矿产伴生资源的深加工和综合利用水平。
 
 2、铁尾矿资源综合利用
 
 积极推广铁尾矿伴生多金属的高效提取、富铁老尾矿低成本再选、传统尾矿建材的低成本高效率生产、低铁富硅尾矿高值整体利用、低成本充填、铁尾矿农用和用于生态环境治理等方面的先进适用技术,建成具有带动效应的示范项目和实施具有原始创新和集成创新特色的产品的产业化及其工程应用。
 
 3、煤矸石、粉煤灰资源综合利用
 
 以煤矸石高附加值、规模化利用为目标,以煤矸石胶结充填、煤矸石生产建材、煤矸石发电为重点,推进煤矸石综合利用;大力发展粉煤灰规模化利用和高附加值利用,拓展粉煤灰在混凝土和砂浆生产、道路建设、土壤改良、污水处理、制备氧化物、提取稀有金属元素等领域中的应用。
 
 4、冶炼渣、工业副产石膏资源综合利用
 
 以钢渣提铁及尾渣深度整体利用、有色冶炼提取有价金属及整体利用、含重金属冶炼渣无害化处理及深度综合利用为重点,完善以冶炼渣综合利用为核心的循环经济产业链,建成一批钢渣预处理及深度综合利用专业化企业和以有色金属企业为核心的冶炼渣综合利用企业集群;扩大石膏基础制品应用领域,提高建材等行业石膏基制品的应用比例,推进工业副产石膏综合利用产业集约发展。
 
 5、再生资源综合利用
 
 加强废弃电器电子产品、废旧橡胶及轮胎、废旧金属、废玻璃、废塑料、废纸张、废旧纺织品、建筑废弃物等再生资源综合利用,开展再生资源综合利用技术产业化推广应用,加强稀贵金属的回收再利用,积极促进再生资源回收、加工、利用的规模经营和一体化,打造再生资源回收加工利用产业链条。
 
 四、政策措施
 
 (一)各级工业和信息化主管部门要把资源综合利用示范基地建设工作作为工业转型升级的重要举措,加强组织领导,制定工作方案,完善工作措施,落实工作责任。要加强对本地区资源综合利用产业发展的规划指导、业务支持和资源整合,推动本地区资源综合利用产业有序发展。各试点示范基地也要成立试点工作领导小组,明确试点工作具体负责部门,研究确定各项任务分工,落实责任。
 
 (二)各级技术改造、中小企业发展等专项资金,对示范基地内实施的符合相关条件的资源综合利用技术改造项目要予以重点支持和优先安排。要加强银企对接,拓宽投融资渠道,吸引社会资本参与示范基地建设,形成多元化的投入机制。对示范效应突出的试点基地和企业,分别授予“省级资源综合利用示范基地”和“省级资源综合利用示范企业”称号。
 
 (三)示范基地要结合本地区资源综合利用发展状况,根据区域发展定位和经济社会发展需要,制定切实可行的资源综合利用示范基地创建工作方案,重点部署资源综合利用政策环境、支撑体系建设,强化资源综合利用技术应用与推广,明确保障措施和落实机制,充分调动政府及社会资源。
 
 (四)建立创建工作定期交流研讨的制度,加强创建工作重大问题研究,为示范基地创建工作提供指导。开展创建工作阶段性成果评估,及时发现和解决问题。定期进行工作总结,大力宣传和推广典型经验,营造良好的社会舆论环境。省工业和信息化年度工作会议,将对资源综合利用先进单位予以表彰。

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